财政涉企政策、投资政策、惠民政策等是社会高度关注的政策，为让社会更好地了解掌握政策，提高政策知晓率和利用率，形成政策制定和运用的良性互动，福建省财政厅面向社会开展开放式财政政策培训。

财政厅党组创新社会开放式财政政策培训新思路。近年来，福建省财政厅践行以人民为中心的发展思想，按照中央、省委省政府提出的“惠民生”要求，先后推出大量涉及社保、教育、基建、农业等方面惠民政策。但如何让人民群众了解这些财政政策，让财政政策更好地服务民生，确保财政政策“惠民生”工程落到实处，成为厅党组关注的新问题。2017年年初，王永礼厅长主持召开厅长办公会专题研究这项工作，他提出转变培训工作思路——向社会开展开放式财政政策宣讲，努力让更多社会公众了解知晓财政政策，真正让好的财政政策落到实处，实现惠民生稳增长的目标，提升社会公众对财政部门信任感，树立财政部门服务社会、服务人民的良好形象。并选取社会关注度较高的PPP模式、医保改革、政府采购等6个主题先行开展培训。

积极探索面向社会公众开展财政政策培训新模式。该厅深入调查研究，初步探索形成面向社会公众的培训新模式。在培训对象方面不指定参加，鼓励部门、基层、企业和社会群众自愿参训。在培训内容方面选取社会关注度较高的财政政策，重点从政策制定背景、优惠内容、操作路径层面系统讲解。在组织管理方面，采取线上线下同步发布信息、简化报名程序等方式，即采取向有关部门和行业协会发邀请函、利用省财政厅政务网和“福建财政”微信公众号平台发布活动信息，采取微信、电子邮件、传真形式接受报名，方便公众参与。在培训形式方面，采取集中讲解+互动交流的模式，由师资讲授，学员通过微信提问，老师现场解答。在培训师资方面，由专业精通、表达能力强的处室领导或青年骨干上台讲解，确保讲解通俗易懂。

相关部门、企业、社会公众积极响应、踊跃参加、反响良好。目前，该厅已先后完成三期财政政策培训活动。一是政府和社会资本合作（PPP）模式培训。来自企业、银行、会计师事务所、咨询机构、行业协会、省直、市县有关部门约500人参训，财政厅金融处处长主讲，从PPP政策制度、项目操作、成效预期三个方面。介绍以“法律规范+政策指引+实施细则”的PPP政策框架，并进行案例分享。二是医疗保障管理体制改革培训。全省医疗保障基金管理中心、医疗保障管理局、省属医疗机构、药品配送企业等约200人参训。省医疗保障管理委员会业务骨干主讲。围绕当前医保体制存在的问题、改革的主要内容和改革的重点工作，分析当前医保体制存在的三医联动不顺畅、九龙治水部门分割和医保职责定位不清问题，阐述该省设立医疗保障管理机构的必要性，介绍今后医保改革的重点工作。三是基本建设财务规则培训。省直有关部门及建设单位约200人参加。省财政投资评审中心领导担任主讲，以财政部出台的《基本建设财务规则》及该省贯彻实施意见为主线，围绕加强项目预决（结）算管理、加强项目建设管理、加强基建项目竣工财务决算管理等四个方面进行解析。几项培训得到社会积极响应，相关单位和社会公众报名十分踊跃，参训人员对培训满意度较高，根据现场电子问卷调查统计，三期培训参与评价人员表示“满意”以上的全部达到100%。

持续改进完善的相关举措。在总结前期工作经验的基础上，该厅将有序加大宣讲力度，提升宣讲效率。一是继续开展政府采购、地方债发行、研发经费分段奖励等财政政策培训活动。二是根据问卷调查中反馈的问题，如宣讲时间、互动环节、内容选题等，改进优化活动的组织管理。三是借助“福建财政”微信公众号平台建设实现“互联网+培训”，将培训活动发布、参训报名、后续学习逐步移植到公众号上，方便社会公众参与。

（福建省财政厅人事处供稿）