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统筹两支队伍建设 凝聚全国培训合力 力促干部教育培训服务财政改革发展能力提质增效——2016年全国财政系统培训管理者岗位培训班总结

“四日培训飞似箭,财政家庭情意绵;干部教育首当先,认清形势冲在前;政治坚定知前沿,大国财政记心间;领导指引辟蹊径,战略思维启新篇;省市互联何其远,我辈躬行弹指间。”天津东丽区财政局会计处学员的感言富有诗意。“通过本次培训,我们对当前财政经济形势和发展趋势有了更深的了解,对当前财政干部教育培训工作的艰巨性复杂性有了更深的感受,对开展好培训工作和存在的困惑有了更新的启发,对投身干部教育培训工作促进财政事业发展有了更加强烈的责任感使命感。此刻我们的视野更宽了,知识更广了,责任更大了,任务更重了,但信心更强了,决心更大了,这必将成为我们继续前进的崭新动力。”培训班一班四组全体学员的感受真切深刻。“昨天我们取得了一些成绩,但那终将成为过去。新形势、新任务、新挑战,干部教育培训使命光荣、任重道远!我们将以本次培训为新契机,以培训班的宗旨为努力方向,开始新的征程,一如继往、竭尽全力做好我们钟爱的事业——干部教育培训工作,让它在财政改革发展事业中熠熠生辉。”河南安阳干教中心学员的体会充满激情。“建议将干部教育培训工作者培训班常态化机制化,每年多举办几次,时间适当延长一些,把培训范围扩大到市、县一级,且多向西部地区、贫困地区、革命老区倾斜,让更多的一线培训工作者从繁忙的工作中走出来,接受更高水平的培训,有效提升自身能力素质。”培训班一班、二班学员的建议真挚诚恳。以上学员代表的感言,无论是作诗感怀,还是慷慨言志,或是中肯建议,都从不同侧面说明了举办此次培训班的重要与及时。

根据《干部教育培训工作条例》(中发[2015]29号)精神,为有效促进财政干部教育培训管理者能力提升,持续推进全国财政干部教育培训工作均衡深入发展,更好地服务财政发展改革,按照《2016年财政部干部教育计划》安排,《2016年全国财政系统干部教育培训管理者岗位培训班》于1130123在西安成功举办。来自部、省、市、县的221名全国财政干部教育培训工作者参加了培训。培训班由财政部www.878-365.com(以下简称“干教中心”)和中华会计函授学校(以下简称“中华函校”)联合举办,在多方支持共同努力下取得了圆满成功。

一、树立全国财政系统培训工作“一盘棋”的指导思想,统筹加强两支培训工作者队伍建设

2016621财政部党组决定将中华函校移交干教中心代管,为形成符合部党组要求、符合中华函校发展、符合中华函校干部队伍建设的工作思路,干教中心(中华函校)领导进行了思考和探索。与此同时,针对两个部门的共性职能特点,本着“一盘棋”整体推进的指导思想,为实现全国财政干部教育培训工作的统筹部署、协调推进、共同发展,利用干教中心举办《2016年全国财政系统培训管理岗位培训班》的机会,中心(函校)领导决定将培训对象范围适当扩大,将地方从事基层干部教育培训工作者统筹纳入进来,并且以干教中心为主,由干教中心培训管理处和中华函校综合处共同组织实施本次培训,旨在着力提升全国财政干部教育培训工作者的综合能力素质,同时全方位、多角度、深层次听取省、市、县干部教育培训工作者的意见建议,特别是基层培训工作者的心声,以凝聚集体智慧共同谋划推进全国财政干部教育培训深化改革发展。

(一)培训目标——全力服务财政新职能,扎实推进财政干部教育培训深入改革发展

面对着错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,面对实现“十三五”战略目标任务,要履行好“国家治理的基础和重要支柱”的光荣职能,要担负起财税体制改革成为全面深化改革的先行军的艰巨任务,作为财政整体工作重要一环的干部教育培训工作,责无旁贷。所以当前干部教育培训工作要着力围绕推进国家治理现代化、服务财政新职能、致力于深化改革新目标,服务于干部成长新要求,准确把握财政干部教育培训新规律,坚持以问题为导向,以改革创新为路径,以强化管理为保障,努力提高自身能力水平,更好地适应新形势对干部教育培训工作提出的新任务新要求,这是本次培训班的重要现实意义。

(二)培训对象——首次覆盖到部、省、市、县四级干部教育培训工作者,有效凝聚推动财政改革发展的培训工作合力

本次培训班参训学员达到了221名,其中财政部18名,省级财政部门89名(负责基层培训的43名),市级财政部门64名,县级财政部门37名,六所共建高校13名,首次实现了全国财政系统培训工作四个层级的全覆盖。培训期间,四个层级的培训工作者共同生活学习、共同交流研讨、共同进步提高,实现了面对面、肩并肩、心贴心的“四个直接”。一是省、市、县的培训工作者直接聆听了中央关于财政干部教育培训的形势分析、任务部署,明确了方向,凝聚了共识,打通了培训工作任务部署落地的“最后一公里”。二是部本级、省级培训工作者分别直接了解到了市、县级基层培训开展的情况,明确了基层培训工作的难点,掌握了基层的培训需求,为有针对性的规划指导财政系统培训工作均衡发展奠定了现实基础。三是实现了部、省、市、县四级培训工作者间的直接研讨交流。学员们或是介绍本部门的先进经验,与大家分享创新干部教育培训的思考与体会;或是立足制约本部门培训工作发展的问题与困难,提出希望财政部加大统筹指导力度的建议举措。或是抛出实际工作中遇到的困惑难点,大家群策群力共同把脉开方;或是审视自身与先进兄弟省市部门的差距不足,深入思考如何迎头追赶。四是直接重点听取了20个省市关于基层培训工作下一步工作发展的意见建议,为基层培训未来发展思路提供了有益思考与借鉴。“四个直接”的实现最大限度地凝聚了全国财政系统培训工作合力,必将成为财政改革发展顺利推进的助力引擎。

(三)培训需求——有针对性地解决当前各地财政部门现实工作中最突出最集中的共性问题

本期培训班在进行方案设计和课程安排时,坚持以需求和问题导向,在全国省级财政部门开展了一次培训需求调查。调查紧密围绕当前面临的新形势新任务新要求,深入了解当前全国财政系统在推进财政改革发展进程中对培训工作的需求,全面梳理了培训工作者在现实工作中面临的培训管理机制、运行机制、保障机制等15个方面的突出问题,汇总了学员希望本次培训班重点解决的培训理念、培训内容、培训方式等10个方面的意见建议。同时结合中华函校之前对17个财政厅(局)开展的基层培训调研情况,有针对性地统筹拟定教学方案,设置课程内容,力求实现财政改革发展的事业需求、培训对象的岗位需求、个人发展能力素质需求的有机统一,切实提升本次培训的针对性实效性。一班三组学员感言:“此次培训,针对性强是我们每一个参训学员的共同感受,每一个专题都是我们当前欠缺和亟待了解掌握的新知识、新理念。”学员们在师资评估问卷中写道:“培训具有很强的针对性和对实际工作的指导性。”

(四)培训内容——立足财政主体业务与培训业务的优化整合,力求在有限的培训时间设置丰富的培训内容

本期培训班在培训内容的安排上,立足参训学员的岗位职责、岗位知识、岗位特点,开设了开班仪式、财政改革发展业务、现代培训理论与实践、工作交流与研讨、总结结业等5个培训模块。安排了6次专题讲座,4次主题研讨。其中,财政发展改革业务模块,既涵盖“十三五”时期国际国内经济形势的分析、社会经济形势的变化,又涵盖了财税体制改革的进展情况和下一步重点工作的介绍。现代培训理论与实践模块,工作部署层面,既涵盖《干部教育培训工作条例》的权威解读,又涵盖了如何做好新形势下财政干部教育培训工作的思路对策。理论经验层面既涵盖当前世界发达国家培训工作的现代培训理念和先进经验,也涵盖当前全国各地培训工作的特色做法;改革创新与操作实务层面,既涵盖现代培训项目的设计组织实施,又涵盖如何实现“互联网+”引领干部培训新常态;研讨交流模块,既注重各省、市、县部门培训理念实践经验的普遍交流,又关注了重点先进部门的案例详解;既注重了研讨交流如何进一步实现改革创新发展,又推广使用了现代结构化研讨方法,有效确保了研讨交流模块的充分性有效性。二班五组、三班二组和六组的学员们表示:培训班内容设计站得高、讲得全、很实用。培训班课程宏观与微观结合,理论与实际结合,针对性强,效果好。可以看出这期培训的内容是经过精心设计的,很接地气,这正是培训工作者迫切需要学习的内容。

(五)培训师资——有效挖掘权威优质资源,与师资充分沟通布置教学内容,确保培训内容的有效性

本期培训班授课师资阵容强大,邀请了不同领域的领导和专家学者,可分为3类:第一类是政策水平高、具有多年管理工作经验的领导干部,如:中组部干部教育局卫文秀处长、预算司陈新华副司长。第二类是教学经验丰富的专家学者,如中央财经大学马海涛教授、国家行政学院的朱谐汉教授。第三类是具有丰富实践经验的一线的实践者,如海关总署党校培训部主任窦荣军老师。这些权威师资政策水平高,理论基础扎实,实践经验丰富,教学理念先进,受到学员们的一致好评。特别是他们严谨治学的态度,生动体现到办班人员与其前期教学沟通的三个环节中,一是严格按照培训班教学设计要求准备授课内容,确保培训内容的完整性。二是严格把握学员角色特点、课程需求,根据培训班前期需求调查情况,有针对性地调整授课重点,确保匹配培训业务骨干角色的实际操作性。三是严格把关授课课件质量,在确保培训课堂的政治严肃性的同时,确保授课内容呈现的有效性生动性。学员们普遍反映道:“权威师资渊博的知识、专业的解读、独到的见解、列举的案例,可直接运用于实践,指导性强。”

(六)培训组织——干教中心与中华函校首次合作齐心协力共同实施

为了办好此次培训班,干教中心主任、中华函校校长吴振鹏多次召集会议,拟定培训班宗旨目标,强调干教中心和中华函校要密切合作、科学统筹、有效谋划,把本次培训班办出实效、办成精品。为了落实好办班要求,干教中心和中华函校承办处室倾全处之力,开展了历时近两个月的论证、筹划,力求在培训思路的科学设计、需求调查的内容方式、教学方案的斟酌安排、培训内容的突出重点、培训方式的多元组合、权威师资的反复遴选、研讨交流的主题策划等诸多方面,最大程度地实现统筹优化。培训班得到参训学员们的高度评价。“没想到授课师资这么高、大、上,授课水平这么高;没想到授课内容这么接地气,如此适合我们的需求;没想到培训组织这么紧凑、顺畅、完美、丰富;没想到培训班交流研讨这么充分,全面深入学习了兄弟省市的先进经验!”学员们在综合质量评估表中写到。“‘天天向上’拉近了我们兄弟省份财政同仁的距离。‘堂堂经典’让我们头脑风暴将新的培训理念与财政业务知识不断交融。‘次次研讨’让我们重新审视自身,思考如何创新培训工作。回到岗位上一定坚持学以致用、用以促学、学用结合、活学活用、推动工作发展,把此次培训成果及时转化为实际工作成果,推动各地财政培训工作再上新台阶。”三班第三组的学员一致表示。

二、围绕财政改革发展面临的形势任务,统筹分析干部教育培训面临的机遇挑战

(一)中央权威解读——明确了新形势下干部教育培训工作的基本遵循、主要特点和重点任务

中组部干教局卫文秀处长关于“深入贯彻《干部教育培训工作条例》做好新形势下干部教育培训工作”的专题授课,再次强调了干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要作用。同时从持续提升干部教育培训的质量效益、从严从实履职尽责等七个方面对贯彻《干部教育培训工作条例》进行了深度解读,并结合对2006年《干部教育培训工作条例(试行)》的修订工作,进行了逐条对照修订的全面解析;从更加注重组织需求等五个方面,介绍了新形势下干部教育培训工作的主要特点;从按照全面从严治党要求抓好学风建设等五个方面布置了当前干部教育培训工作的重点任务。学员们反映卫处长的授课从党中央战略部署的层面,为当前和今后一段时期财政干部教育培训工作提供了基本遵循。

()专家学者研判——增强了“十三五”时期财税改革培训规划的前瞻性

中央财经大学马海涛教授的“‘十三五’时期财税改革政策取向”的专题授课,用详实的数据从国家财力持续增强、民生保障水平继续提高等七个方面全面总结了“十二五”时期我国财税改革发展的基本情况;从认识适应引领我国经济新常态、供给侧改革、五大发展理念、国内社会经济形势变化四个方面对我国“十三五”时期国内社会经济形势作出总体判断;从税制改革的紧迫性、财政收支形势步入新常态等四个方面分析了财政面临的机遇与挑战;从“十三五”时期财税改革的任务、原则、财税改革理念的变化和路径四个方面,详细介绍了“十三五”时期我国财税改革的具体任务。特别是马教授强调,随着财政职能向国家治理的基础和重要支柱的转变,更加表明了财政不再是单一的经济学科,而应该是政治学、经济学、管理学、社会学、法学等各个学科的有效综合,引发了学员们对培训工作的深入思考。学员们课后一致反映,通过授课,对干部教育培训如何围绕“十三五”时期财税改革任务的推进统筹培训规划、拟定培训项目、完善培训内容有了一定的思考,有效增强了干部教育培训的前瞻性。

(三)重点改革宣讲——锁定了预算管理体制改革培训的切入点

预算司陈新华副司长的“预算管理体制改革的几个重点问题”的专题授课,从部门预算改革、改革和完善转移支付制度、地方政府债务管理制度改革、盘活财政存量资金、实行中期财政规划管理、全面推进预算公开工作等六个方面全面介绍了预算管理制度改革;从调整中央与地方收入划分、推进中央与地方事权和支出责任划分、实施支持农业转移人口市民化财政政策三个方面详细阐述了财政体制的背景、现状、问题及改革的目标、原则及主要对策举措。通过授课,学员们一致表示,对预算管理制度改革、财政体制改革的各项改革任务有了更加深刻的概念认识、更加具体的政策把握,找到了干部教育培训关于各项改革任务推进的切入点,对如何有效提升预算管理体制改革的针对性有效性提供了业务知识储备。

(四)顶层设计分析——明晰了当前面临的前所未有的历史机遇与挑战

吴振鹏主任(校长)关于“扎实推进财政干部教育培训改革发展”的授课,详细介绍了当前财政经济面临的形势任务,并分析强调了当前党中央的高度重视与战略部署为财政干部教育培训工作营造了良好的政治环境、财政的新职能定位为干部教育培训带来了前所未有的机遇与挑战、当前全国财政干部队伍在规模、学历层次、地域分布、知识结构、参训情况等方面的结构性新特点为干部教育培训提供了长足的发展空间。通过授课,学员们纷纷表示,一定要抓住当前前所未有的历史机遇、积极应对前所未有的形势挑战,为进一步有效发挥干部教育培训的职能作用不懈努力。

三、致力融入财政主体业务凸显培训职能作用,统筹推进全国财政干部教育培训的改革发展思路

培训班上吴振鹏主任(校长)就认真贯彻财政部党组关于干部教育培训工作深化改革的部署,全面结合全国财政干部教育培训工作实际,明确提出了当前和今后一段时期财政干部教育培训工作改革发展的宗旨目标、原则路径,在广大学员中引起了共鸣与反响,大家一致表示:作为一名优秀的干部教育培训工作者,特别是一名基层培训工作者,不仅要学会低头拉车,更要学会抬头看路。当前要认真谋划财政干部教育培训改革发展,全面构筑财政干部教育培训工作的新定位、新目标、新起点。

(一)新目标——明确了全国财政干部教育培训改革发展的宗旨目标及改革原则

宗旨目标:当前和今后一段时期要着力推进国家治理现代化,服务财政新职能,建设大国财政干部队伍。顶层设计的原则:一是立足财政主体业务。二是创新财政特色培训模式。三是优化整合财政业务培训资源。四是统筹培训工作者干部队伍能力建设。

(二)新思路——明确了全国财政干部教育培训发展的顶层设计思路

一是要立足于财政职责新定位。要将全力服务财政新职能作为财政干部教育培训工作的出发点和落脚点,要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,积极主动地将干部教育培训工作放到推进国家治理现代化的宏伟事业中,围绕财政深刻介入国家治理的各个方面,去统筹谋划、改革创新。二是要着眼于大国财政新视野。要坚定秉持“大国财政、统筹内外”的理念,从更加宏观的视野去审视大国财政在国际事务中的作用,主动适应我国国际地位和国际影响力不断提高的新形势,统筹国际国内培训资源,加强国际先进管理经验、国际经贸规则相关问题的研究培训,为积极参与全球经济治理搭建有效的大国财政战略培训平台。三是致力于深化改革新目标。要以推动建立现代财政制度为目标,有效统筹全国财政系统干部教育培训工作,形成强大培训合力,积极推进新一轮深化体制改革的顺利推进。四是要服务于干部成长新要求。要精准定位推进国家治理现代化对财政干部能力的严峻挑战,准确把脉构建大国财政对财政干部能力的迫切要求,有效服务信息时代财政干部的多元化培训需求,将党和国家事业发展的组织需求、财政改革发展对干部的岗位要求、干部自身成长的个人需求有机结合起来,遵循干部成长规律和教育培训规律,以促进财政干部队伍的建设为发展引擎,积极推动财政事业的深入发展。五是要植根于多元开放新格局。完善具有财政特色的干部教育培训体系,构建多元开放的培训新格局。要注重国际。坚持为我所用、辨机析理、趋利避害、注重实效的方针,引进世界先进培训资源,丰富大国视角、增强大国影响。要巧借外力,有效统筹组织部门、公务员管理部门、党校、行政学院、干部学院、高等学校、社会机构的优质资源,与财政自身培训资源有机结合、有效衔接。

(三)新路径——明确了实施“五个一”工程,抓好五项重点工作

一是坚定一个信念,凝聚事业发展共识。要把握历史规律。要发扬优良传统。要坚定目标信念。二是下好一盘要棋,推进财税改革发展。要放眼系统外,争取地方政府党政领导及相关领域对财税体制改革的支持。要立足系统内,各地财政部门要着力加强财税体制改革培训力度。要关注大西部,带动民族边疆地区财税改革齐头并进。三是锻造一支队伍,推动大国财政建设。要着力提升财政干部参与国际经贸规则制定的能力。要加强对国际先进经验的归纳比较借鉴。要统筹利用国际培训资源。四是搭实一个平台,凸显培训职能作用。要抓实需求调查,精准把握财政改革发展的关键点、症结点。要跟踪改革进程,围绕改革重点,加强统筹谋划。要提升服务财政改革发展实效,加大研究式、案例式、体验式教学。要突出财税改革的实践性,务实研发财税改革的课程体系、案例、教材。五是做好一篇文章,完善财政特色培训体系。要以贯彻落实《干部教育培训工作条例》为契机,针对培训管理的薄弱环节,改革完善培训管理机制。要以推动财政改革发展的实效为标尺,针对培训运行的问题不足,改革完善培训运行机制。要以推动全国财政系统培训资源最大化共享为原则,针对培训保障的滞后领域,改革完善培训保障机制。要以形成具有财政特色的干部教育培训体系为目标,结合各地区发展实际,促进全国各地干部教育培训工作的百花齐放。

四、借鉴先进培训理念和培训工具,统筹加快“互联网+”信息技术在财政干部教育培训领域的推广应用

(一)国际视野——了解当前世界发达国家先进培训经验与发展趋势

国家行政学院朱谐汉教授关于“国外公务员培训的主要做法与发展趋势”专题授课,从服务国家发展战略、学习培训的法制建设、以人为本的培训理念、用脚投票经费使用等四个方面介绍了美、英、法等发达国家公务员培训的主要做法;从欧洲大陆国家政府主导、央格鲁萨克森国家市场主导、美英法三国公务员培训机构等方面介绍了先进发达国家公务员培训机构设置及领导体制;从美英法三国高级公务员核心素质框架和重点能力建设、重视价值观培训等四个方面重点阐述了发达国家的培训内容;从案例教学、混合教学、实习制度三个方面介绍了培训方法;从英国国家审计署、新加坡麦肯锡、澳新政府学院社会人力资源开发机构介绍了逐步走向第三方的效果评估;从师资来源、职责、管理介绍了师资培养情况;同时介绍了法国、西班牙、英国的经费与设施情况;最后朱教授从重视培训规模到重视培训绩效、注重技能培训到重视以胜任力模型为导向的能力本位和以核心价值观形成为驱动的人格本位的培训等五个方面,总结了当前先进发达国家公务员培训的发展趋势。

(二)现代理念——感受信息化工具赋予现代培训组织实施的魅力与冲击

海关总署党校窦荣军老师关于“现代培训理念与项目组织实施”专题授课,从问题解析、需求分析、项目设计、特色活动等四个方面全面系统地带领学员们体验了现代培训项目的设计组织与实施。老师首先与学员们解析了当前干部教育培训存在的问题原因——未遵循现代培训理念和成人学习特点。明确了教育培训的转变态度行为、提升工作绩效的五大目标,讲解了以学员为中心、以问题为导向、多样化学习的现代培训理念,梳理了培训目标、内容、师资、时间、方法、环境、评估等十大培训要素,介绍了自己丰富工作实践中的教学案例,并启发学员要以爱的胸怀从事培训工作。特别是窦老师将UMU需求分析软件和Mindmapper Mindmanager Mindjet Xmind思维导图软件融入到全程教学环节中,赋予了现代培训项目组织实施的信息化魅力,对大家的视觉、思维形成强烈冲击,学员们凝神屏息、认真回顾,开始审视反思自己之前设计组织实施的培训项目的问题与不足,纷纷表示要把这些现代培训理念和信息工具带回到本部门的实际工作中去。

(三)创新工具——体验结构化研讨的创造性解决问题的方法与实效

国家行政学院朱谐汉教授在培训班上带领学员们学习了一种创造性解决问题的工具——结构化研讨。朱教授首先介绍了创造性解决问题的模型:提出问题     补充知识(理论方法、经验教训、工具技术)    集体研讨(确认问题、提出目标、拟定方案、选择方案)    形成共识     付诸实践。其次分析了研讨的价值和一般性研讨存在的问题,讲解了乔哈里窗效应和结构化研讨的概念,并介绍了团队列名法(反复使用)、鱼骨图原因分析法(分析原因时使用)、SMART目标设定法(寻求对策时使用)、四副眼镜法(审示决策时使用)等学习工具。最后按照结构化研讨的步骤和要领,教授带领18个小组的全体学员开展了“影响财政干部教育培训改革创新的主要问题有哪些”结构化研讨的课堂实践。学员们密切结合本部门培训实际工作中最突出的问题,按照结构化研讨的方法步骤,开展了现场教学体验。221名学员的大教室里如火如荼的小组讨论、集体思维的智慧碰撞、亮点纷呈的成果汇报、精彩迭出的妙语点评、发人深思的对策举措,营造了结构化研讨的浓厚培训氛围。正如学员最后感言收获时谈到,结构化研讨让我们第一次感受到了有效集体研讨的价值,把握其步骤、方法、要领非常重要,我们要把它应用到当前财税体制改革的重点任务中,如PPP模式的推广运用的问题、方法、策略的研讨中,真正实现集体智慧推动财税体制改革进程。

(四)特色案例——分享干部教育培训融入财政主体业务的成功实践与现实成果

为了强化干部教育培训融入财政主体业务的示范引导,本次培训班特地利用晚上的时间安排了河北、青岛、上海、陕西、      11个省市重点经验交流。其中河北多年来持续加大财政业务培训创新力度,率先将行动学习法引入到全省的财政改革实践中,掀起了河北财政系统行动学习培训热潮,共申报54项行动学习研究题目,如:有效推动重大技术装备保险保费补贴行动学习小组、抓好部门预算执行进度行动学习小组等,取得了一批优秀成果,受到了厅领导的高度肯定。特别是该厅开展的PPP模式推广应用培训富有成效,取得了可喜成果,开创的PPP省级论坛,涉及全省多期针对不同层次、不同范围的PPP培训班,为该省PPP工作顺利开展打下坚实基础。在全国第三批示范项目中,投资额达1704亿,位居全国第一位。受到了省委书记的批示表扬,在新华网和河北当地主流媒体得到了广泛宣传,并在美国举办的国际交流研讨班上专门做了典型发言,树立了河北财政干部教育培训的特色品牌。青岛创新培训方式,充分发挥各处室财政青年的优势作用,举办了财政青年学堂,创新开展了财政政策宣讲团、模拟法庭、模拟辩论赛、共绘财政业务树等系列业务培训活动。特别是围绕当前财政工作中存在的问题和困惑,结合新预算法和十八届三中全会关于财税体制改革有关部署,设计了教育费附加专项资金预算听证会。听证会选取了有代表性的5个项目:东方儿童屏幕高峰论坛、第三届中国音乐“小金钟”活动、政府配置专用校车、职业教育涉农涉海专业补助、教育国际交流合作等进行听证。通过预算单位代表、专教授、人大代表、市民代表等不同角度的充分论证,引导财政干部关注和思索财政改革发展的有关问题,在广大财政干部中引起了强烈反响,并在中央人民广播电台得到了专题宣传。上海摒弃唯名师论,充分挖掘培养本系统财政干部做兼职师资70多人,自主研发各类课程110多门,占主体培训班次所有课程的比例超过70%,同时利用兼职师资,开发培训课程,研发财政改革案例,得到了广大财政干部的高度认可。同时结合本部门网络培训学习的开展,创新开展微课堂、微动态、微管理、微调研的微信平台建设,在全国财政系统率先扛起了“互联网+”的创新旗帜。陕西致力于岗位培训模式的探索与创新,将县区财政应以争取上级财政转移支付为主,还是发展培育地方财源为主等财税体制改革的焦点难点问题以案例的形式,推广到干部教育培训课堂,掀起了岗位培训推动财政改革发展的业务大讨论、大辩论、大演练。同时云南和重庆2个省级部门、山西侯马、新疆阿勒泰等5个市县部门也就基层培训的管理机制、师资保障、培训研究、培训考核、培训成效等方面作了专题经验介绍。

各地特色案例的交流,在广大学员中引发了强烈而深刻的触动,再一次警醒与其他先进兄弟部门的差距,倍感压力,但同时又深刻感受到培训工作大有可为,先进兄弟部门的成功案例深刻揭示了干部教育培训只有融入财政主体业务,才能焕发其强大的生命力,才能有效凸显干部教育培训的职能作用!

本次部、省、市、县四级培训工作者联动培训的创新实践尝试圆满成功,得到了全体学员的高度评价与充分认可,充分说明培训班是引领航程的指挥塔——引领全国财政干部教育培训工作遵照党中央的决策部署,按照财政部党组的指示要求,深入推进改革发展。是凝心聚力的助推器——部、省、市、县四级培训工作者共同交流学习心得、共同研讨工作困惑、共同谋划未来发展,同心同德、同舟共济、相互激励、携手前行。是充电蓄能的加油站——全国财政干部教育培训大家庭的成员在培训班上共同领会党中央和财政部党组的战略部署,共同增强财政改革发展的知识储备,共同感受现代培训理念、培训工具、培训方式方法的创新性先进性,为提升自身能力素质充电加油。是畅通培训链条的润滑剂——部、省、市、县的培训管理部门是一个有机整体,中央部门对于省市县特别是基层培训的重点难点问题的充分了解把握,可以有效确保顶层设计层面拟定培训规划计划、培训指导意见的针对性有效性。而基层培训管理部门对贯彻落实中央部门拟定的规划计划、指导意见存在的困惑难点可以面对面沟通交流、解疑释惑并提出完善改进的意见建议,从而确保部、省、市、县四级培训管理部门的有效畅通、务实高效。

(财政部www.878-365.com供稿)

 

 

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